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手机斗牛推进监管企业公司制改革工作的实施方案

时间:2018年07月27日 信息来源: 点击:

为贯彻落实《市政府办公室手机斗牛进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》的文件精神,按照市网上斗牛委第十四次党委(扩大)会议要求,为加快推动市网上斗牛委监管全民所有制企业完成公司制改革,制定本实施方案。

一、基本原则

㈠坚持分类推进。对具备公司制改革条件的企业,健全法人治理结构,建立完善现代企业制度。对长期无经营业务的“僵尸”、“空壳”等不具备公司制改革条件的企业,按照有关法律法规和政策要求,实现市场化、法治化出清。

㈡坚持依法合规操作。严格遵循《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规和政策规定,确保公司制改革各个环节在法律制度框架下进行。

㈢坚持积极稳妥推进。正确处理公司制改革与企业发展稳定的关系,把握好工作的次序、节奏和力度,确保公司制改革工作扎实推进、如期完成。

二、工作范围

按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、市网上斗牛委直接出资的10家全民所有制企业,名单详见附件一。

廊坊市天都大酒店、廊坊市农工商总公司和河北省农业机械集团廊坊分公司等3家事企不分的企业,不在此次改制范围,待市经营性事业单位改革政策出台后,按照相关政策推进企业改革工作

三、目标任务

廊坊市城市建设工程集团公司、廊坊市保安服务公司、廊坊市林美商厦、廊坊市化工经销公司和廊坊市机械研究所等5家企业,作为第一批公司制改革企业,20189月底前完成改革工作;廊坊市饮食服务公司和廊坊市广阳加油站等2家企业,作为第二批公司制改革企业,2018年底前完成改革工作;廊坊市爱尔血液净化器材厂、廊坊市卓越人力资源开发咨询中心和廊坊市中粮宾馆等3家企业,作为第三批公司制改革企业,20193月底前完成改革工作。

三、改制方式

企业由全民所有制企业改制为国有独资公司,建立健全法人治理结构,建立完善现代企业制度。

四、工作步骤及进度要求

㈠工作步骤

1、动员部署。市网上斗牛委召开监管企业公司制改革工作动员会议,对委监管企业推进公司制改革工作进行政策宣传和安排部署。

2、企业内部决策。企业或企业托管单位(以下统称企业)分别召开党组织和班子办公会议,对推进公司制改革工作作出全面安排部署。

3、建立制度扫清障碍。企业理清企业资产及人员状况,按照企业实际,建立财务审计、职代会等制度,为企业公司制改革工作扫清障碍。

4、制定改革方案。企业研究制定本企业公司制改革方案。改革方案应包含改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等内容。

5、职工(代表)大会审议改革方案。企业职工(代表)大会审议企业公司制改革方案。

6、审批改革方案。企业改革方案,经市属国有企业改制工作联席会议审议后,报市网上斗牛委党委会议批准。

7、落实方案。企业按照法定程序,依法依规操作,完成党组织建设、公司治理主体构建、章程修订、工商登记、劳动合同签订等工作,推动公司制改革方案全面落实。

㈡进度要求

委监管企业公司制改革工作按照上述工作步骤实施操作,第一批企业20189月底前完成;第二批企业201812月底前完成;第三批企业20193月底前完成。具体进度详见附件二。

五、组织领导及任务分工

㈠机构组成

为做好市网上斗牛委监管企业公司制改革工作,成立由市网上斗牛委主要领导任组长,市网上斗牛委有关分管领导任副组长,相关科室主要负责人为成员的市网上斗牛委公司制改革工作领导小组,组成如下:

? 长:范增英? 党委书记、主任

副组长:刘彦峰? 党委副书记、调研员

??????? 李铁生? 党委委员、专职副书记

??????? 赵建文? 党委委员、副主任

??????? 张宝明? 党委委员、副主任

??????? 刘景鸿? 副主任

??????? 肖志才? 副主任

??????? 杜建文? 系统工会主任

??????? 吴俊彦? 副调研员

? 员:冀? ? 企业改革科负责人

??????? 张建涛? 综合法规科科长

??????? 李海伦? 产权规划科负责人

??????? 段炳立? 企业财务监督与审计科科长

??????? 郭丽娜? 企业领导人员管理科科长

??????? 付国民? 党建工作科负责人

??????? 王瑞清? 系统工会副主任

? ??????王忠才? 群众工作科科长

领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作和综合协调等。办公室设在企业改革科,张宝明同志兼任办公室主任。

㈡任务分工

领导小组负责协调解决推进公司制改革过程中的重大问题。委相关分管领导及科室根据工作职责,负责指导企业推进公司制改革工作。

同时,为确保工作进度,成立三个委监管企业公司制改革工作督导组,负责传达市网上斗牛委有关精神和工作要求,了解工作执行情况,督导各企业抓好落实,确保任务完成。督导组具体组成及分工详见附件三。

六、有关要求

㈠强化党的建设。坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。要依法维护职工合法权益,处理好企业改革发展稳定的关系。

㈡防止国有资产流失。按照有关规定规范操作,严格履行决策程序,坚持公开透明,做好信息公开,切实加强对公司制改革全过程监管,严防国有资产流失。对造成国有资产流失的,严肃追究相关责任人的责任。

㈢落实工作责任。企业主要负责人是本企业公司制改革的第一责任人,要亲自抓、负总责,确保各项工作落到实处。市网上斗牛委各分管领导要加强工作指导,做好审核把关工作。市网上斗牛委相关职责科室部门要各司其职、各负其责,做好政策支持等有关工作。

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